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國家民委對十三屆全國人大一次會議第6794號建議的答復

日期:2018/07/11  來源:辦公廳  字號:[ ]

民委函〔2018〕103號

張益俊代表:

您提出的關于進一步加強阿昌族扶貧力度的建議收悉江苏快3开奖结果,經與有關部門研究,現答復如下:

黨和國家高度重視包括阿昌族在內的28個人口較少民族的發展問題,多年來在政策措施、資金投入、項目安排江苏快3开奖结果、人才培養等方面對人口較少民族發展都給予了重點照顧?!笆晃濉币詠?,國家制定實施扶持人口較少民族發展專項規劃,對包括云南省阿昌族在內的人口較少民族給予特殊扶持政策。黨的十八大以來江苏快3开奖结果,國家進一步加大對人口較少民族的扶持力度,國務院印發《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》(以下簡稱《規劃》),把促進人口較少民族加快發展單列成章,從提升發展基礎條件、增強發展內生動力、傳承弘揚民族文化、加強人力資源開發等方面作出部署和要求,中央設立專項資金加大對人口較少民族的扶持,以幫助人口較少民族同全國各族人民一起同步實現全面小康。但是由于自然條件、發展基礎等方面的原因,少數民族和民族地區致貧困素多元疊加、成因復雜、 表現特殊,包括云南省阿昌族聚居區在內的部分民族地區區域性和整體性貧困問題還很突出,是今后三年打贏脫貧攻堅戰最難啃的“硬骨頭”,需要各級黨委和政府給予更多的幫助和支持江苏快3开奖结果,按照中央確定的“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制合力攻堅,確保如期完成脫貧攻堅任務。

一江苏快3开奖结果、關于從政府層面完善體系形成機制,加強學齡青少年學校教育,拓寬青壯年職業技術教育渠道問題

(一)關于加強學齡青少年學校教育江苏快3开奖结果。

國家一直把做好學齡教育作為民族地區扶貧攻堅的戰略性江苏快3开奖结果、根本性江苏快3开奖结果、基礎性工作,對云南省加大支持傾斜力度江苏快3开奖结果,落實好義務教育保障機制,不斷加大對學前和高中階段教育的支持江苏快3开奖结果?!笆濉逼陂g,國家組織實施教育現代化推進工程江苏快3开奖结果,工程《實施方案》明確提出,優先支持革命老區江苏快3开奖结果、民族地區江苏快3开奖结果、邊疆地區、貧困地區等教育基礎薄弱地區學校建設;明確要求,對西部地區按照不超過項目總投資的80%安排中央投資補助,切實落實取消貧困地區配套資金的政策江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果,不得硬性要求西部地區縣以及集中連片特殊困難地區縣和城市配套資金江苏快3开奖结果。

“十三五”以來江苏快3开奖结果,國家通過教育現代化推進工程共安排云南省中央預算內投資28.71億元,積極改善包括阿昌族聚居區在內的民族地區各級各類學校辦學條件,大力支持民族地區調整人才培養結構和提高教育質量。其中江苏快3开奖结果,安排12.45億元支持義務教育標準化建設,全面改善義務教育薄弱學?;巨k學條件,支持農村教師周轉宿舍建設;安排6.87億元支持教育基礎薄弱縣普通高中建設;安排9.39億元支持職業教育產教融合工程江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果,支持建設具有民族特色、區域特點的職業院校,加強符合民族特色優勢產業和經濟社會發展需要的應用型特色專業建設,提升民族高等教育發展水平江苏快3开奖结果。

(二)關于拓寬青壯年職業技術教育渠道。

阿昌族主要分布在滇西地區江苏快3开奖结果,國家在推進滇西職業教育發展方面,積極推進職業教育東西協作行動計劃,制訂了職業教育東西協作行動計劃滇西實施方案,搭建上海、天津、江蘇、浙江江苏快3开奖结果、廣東和東部10個職教集團對口幫扶滇西10州市職業教育發展的平臺,實施東部五省市滇西招生兜底行動計劃,精準識別和組織動員滇西地區建檔立卡貧困家庭“兩后生”到東部地區省市接受優質職業教育江苏快3开奖结果,其中浙江對口兜底招錄德宏州學生江苏快3开奖结果。在技工院校扶貧方面江苏快3开奖结果, 2016年7月,人力資源社會保障部和國務院扶貧辦聯合下發《關于開展技能脫貧千校行動的通知》,決定2016-2020年,在全國組織千所左右省級重點以上的技工院校開展技能脫貧千校行動,明確了實施技能脫貧千校行動的主要目標、重點內容江苏快3开奖结果、支持政策和工作要求。2016年12月江苏快3开奖结果,人力資源社會保障部會同財政部、國務院扶貧辦聯合下發《關于切實做好就業扶貧的指導意見》,進一步明確了技能脫貧千校行動的補貼政策江苏快3开奖结果。國務院印發的《“十三五”脫貧攻堅規劃》《“十三五”促進就業規劃》均對實施技能脫貧千校行動提出明確要求江苏快3开奖结果。

云南省可用足用好現有政策措施,進一步加大現有政策實施力度,加大對阿昌族的政策傾斜力度江苏快3开奖结果。同時,國家將繼續推動貫徹落實《職業教育東西協作行動計劃滇西實施方案》,推動建立職業教育合作辦學工作機制,提高滇西地區青壯年學生接受職業教育的比例江苏快3开奖结果,進一步拓寬職業技術教育渠道。

二、關于結合阿昌族生活習慣和地理區位優勢,加大扶持培育特色產業發展問題

近年來江苏快3开奖结果,國務院有關部門先后印發《關于加強農業行業扶貧工作的指導意見》《特色產業增收工作實施方案》《貧困地區發展特色產業,促進精準脫貧指導意見》等文件,編制了《農業行業扶貧開發規劃(2012-2020年)》《特色農產品區域布局規劃(2012-2020年)》,從資源、能源、環境容量江苏快3开奖结果、市場空間以及產業發展實際需要出發,在重大項目規劃布局江苏快3开奖结果、重點產業資金投入、企業技術改造資金支持、稅收優惠政策等方面江苏快3开奖结果,支持少數民族貧困地區培育發展產業。特別是由我委牽頭編制的《規劃》,把著力打造支撐地方經濟發展的特色優勢主導產業江苏快3开奖结果,支持發展產化示范基地、龍頭企業,促進民族特色旅游與城鎮、文化、產業、生態、鄉村建設等融合發展作為增強民族地區內生動力的重要舉措?江苏快3开奖结果!兑巹潯穼嵤┮詠?,中央有關部門采取多項政策措施,安排各類專項資金,支持民族地區立足本地資源培育特色優勢產業,增強發展內生動力。

為促進少數民族和民族地區脫貧攻堅,中央財政專項扶貧資金安排少數民族發展支出方向江苏快3开奖结果,重點解決包括云南省少數民族聚居地區在內的少數民族貧困地區在發展中遇到的特殊困難和問題。2017年,中央財政補助云南省專項扶貧資金71.75億元(居全國第二)江苏快3开奖结果,較2016年增長15.28%。2018年安排云南93.02億元,較2017年增長29.7%,高于全國平均增幅(20.3%)江苏快3开奖结果, 其中,安排少數民族發展支出方向8.88億元,用于支持包括阿昌族在內的人口較少民族培育特色優勢產業和改善生產生活條件等。同時,國家不斷完善扶貧貼息貸款政策,加大扶貧貼息貸款投放江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果,下放扶貧貸款和貼息資金直接管理權限江苏快3开奖结果,放寬承貸金融機構范圍,明確貸款貼息標準江苏快3开奖结果,引導金融機構為建檔立卡貧困戶提供“5萬元以下、3年以內江苏快3开奖结果、免擔保免抵押、基準利率放款、財政扶貧貼息貸款、縣建風險補償金”的扶貧小額信貸,支持其發展鄉村旅游、電商扶貧等特色產業增收項目江苏快3开奖结果。按照《國務院辦公廳關于支持貧困縣開展統籌整合使用財政涉農資金試點的意見》有關要求江苏快3开奖结果,中央財政積極支持開展貧困縣涉農資金整合試點,將專項扶貧資金等部分涉農資金的配置權完全下放到處于脫貧攻堅一線的貧困縣江苏快3开奖结果,支持貧困縣因地制宜推進脫貧攻堅工作,云南等民族地區是這項試點政策的主要受益地區。

下一步,國務院有關部門將繼續在政策江苏快3开奖结果、資金江苏快3开奖结果、項目等方面加大對少數民族貧困地區產業發展支持力度,幫助少數民族地區貧困村、貧困戶因地制宜發展特色產業、農產品加工業、休閑旅游農業與鄉村旅游等江苏快3开奖结果,加快發展電子商務,加大對貧困地區農產品品牌推介營銷的支持力度,提高貧困地區自我發展能力。

三江苏快3开奖结果、關于讓整族幫扶惠及三個阿昌族鄉以外的阿昌同胞問題

“一個民族一個集團幫扶”的模式是云南省獨具特色的脫貧攻堅路子,在云南省委和省政府以及有關方面的共同努力下江苏快3开奖结果,三峽集團江苏快3开奖结果、華能集團、大唐集團、云南中煙工業公司、云南省煙草專賣局(公司)等5家中央和省級企業集團簽訂合作協議助推脫貧攻堅 實施人口較少民族聚居區整體整族幫扶江苏快3开奖结果,覆蓋麗江、保山江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果、普萍、臨滄、楚雄、怒江、德宏、迪慶8個州市21個縣市區的人口較少民族聚居區江苏快3开奖结果,惠及43萬貧困人口。云南省三個阿昌族鄉及以外的阿昌族聚居地區主要分布在德宏州隴川縣、梁河縣、芒市等縣(市),是中央財政涉農資金整合試點政策的受益地區。對加大三個阿昌族鄉以外阿昌同胞聚居地區整體整族幫扶工作,德宏州應在落實云南省部署有關工作中,結合本地脫貧攻堅實際統籌研究加大工作力度。

“十三五”后三年,我委將進一步加大《規劃》落實力度,積極協調會同有關部門和地方,繼續加大對包括云南省阿昌族在內的人口較少民族以及其他民族地區脫貧發展的支持力度江苏快3开奖结果,加快云南省阿昌族群眾脫貧致富步伐,與全國各族人民一道同步邁入全面小康。

感謝您對民族工作的支持。

聯系單位及電話:國家民委經濟發展司010-66508916


國家民委

2018年7月11日


抄送:全國人大常委會辦公廳,國務院辦公廳,云南省人大常委會選舉聯絡工作委員會(代表議案建議處),人力資源社會保障部,教育部,國家發展改革委,財政部江苏快3开奖结果。

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