國家民委對十三屆全國人大一次會議第6044號建議的答復

日期:2018/07/06  來源:辦公廳  字號:[ ]

民委函〔2018〕87號

張慧代表:

您提出的關于支持邊疆民族地區加快發展的建議收悉,經與有關部門研究,現答復如下:

黨和國家高度重視包括鄂倫春族在內的28個人口較少民族的發展問題江苏快3开奖结果,多年來在政策措施、資金投入、項目安排江苏快3开奖结果、人才培養等方面對人口較少民族發展都給予了重點照顧江苏快3开奖结果?!笆晃濉币詠?,國家制定實施扶持人口較少民族發展專項規劃,對包括黑龍江省鄂倫春族在內的人口較少民族給予特殊扶持政策江苏快3开奖结果。黨的十八大以來江苏快3开奖结果,國家進一步加大對人口較少民族的扶持力度,國務院印發《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》江苏快3开奖结果,把促進人口較少民族加快發展單列成章,從提升發展基礎條件、增強發展內生動力、傳承弘揚民族文化、加強人力資源開發等方面作出部署和要求,中央設立專項資金加大對人口較少民族的扶持,以幫助人口較少民族同全國各族人民一道同步邁入全面小康。但是由于自然條件、發展基礎等方面的原因,包括黑龍江省黑河市愛輝區新生鄂倫春族鄉在內的部分民族地區仍存在較多困難和問題亟待解決,需要國家和各級地方政府給予更多的幫助和支持江苏快3开奖结果,按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的工作機制合力攻堅,確保如期完成脫貧攻堅任務,確保到2020年實現全面小康。

一、關于支持在新生鄂倫春族鄉設立國家級文化生態保護實驗區

國家高度重視人口較少民族文化遺產保護。國務院《關于進一步繁榮發展少數民族文化事業的若干意見》和國務院印發的《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》都對人口較少民族文化遺產保護工作提出要求江苏快3开奖结果。鄂倫春族是我國28個人口較少民族之一,多年來,國家通過建立非物質文化遺產代表性項目名錄、認定非物質文化遺產代表性項目代表性傳承人、實施非物質文化遺產記錄工程江苏快3开奖结果、加強非物質文化遺產傳承人群培訓、支持開展傳承實踐江苏快3开奖结果、建設非物質文化遺產保護利用設施、加大宣傳推廣等方式,指導支持地方政府和文化主管部門開展鄂倫春族非物質文化遺產保護傳承工作。截至2017年底,鄂倫春族民歌(鄂倫春族贊達仁)江苏快3开奖结果、鄂倫春族摩蘇昆、樺樹皮制作技藝、狍皮制作技藝、鄂倫春族古倫木沓節等5項非物質文化遺產列入國家級非遺代表性項目名錄,郭寶林江苏快3开奖结果、葛長云等8人被認定為國家級非遺代表性項目代表性傳承人江苏快3开奖结果。中央財政累計對鄂倫春族國家級非遺代表性項目補助671萬元,用于開展非遺保護工作江苏快3开奖结果;對每位鄂倫春族國家級非遺代表性傳承人每年補助2萬元;安排專項經費160萬元江苏快3开奖结果,支持黑龍江省非遺中心對郭寶林、孟蘭杰、莫寶鳳、付占祥4位鄂倫春族國家級非遺代表性傳承人開展搶救性記錄江苏快3开奖结果。目前,有關部門正在研究制定《國家級文化生態保護區管理辦法》,為進一步推動省級文化生態保護區建設江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果,國家級文化生態保護區將從省級文化生態保護區中產生。關于新生鄂倫春族鄉設立國家級文化生態保護實驗區江苏快3开奖结果,可由黑龍江省文化廳對其進行必要性、可行性論證,在可行的基礎上先設立為省級文化生態保護區江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果;待省級文化生態保護區建設取得一定成效后,可向文化和旅游部提出設立國家級文化生態保護實驗區申請江苏快3开奖结果。文化和旅游部將組織專家進行實地考察,論證規劃文本江苏快3开奖结果,通過后方可正式設立為國家級文化生態保護實驗區。

下一步,文化和旅游部將繼續加大民族地區傳統工藝振興力度,充分發揮傳統工藝在精準脫貧和穩定脫貧工作中的作用;繼續支持當地非遺傳承人群開展傳承實踐。國家民委也將以牽頭開展《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》實施情況中期評估工作為抓手江苏快3开奖结果,繼續推動有關部門落實規劃各項工作任務江苏快3开奖结果,特別是要加強對包括鄂倫春族在內的人口較少民族文化遺產的挖掘和保護工作,促進包括鄂倫春族在內的少數民族地區非遺得到有效保護與傳承。

二、關于支持開展少數民族特色小鎮建設

《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》明確:結合實施少數民族特色村鎮保護與發展,對人口較少民族的生態資源、語言文化進行文化生態整體性動態保護,建立文化生態鄉村?!笆濉逼陂g,遴選200個基礎條件良好江苏快3开奖结果、民族風情濃郁、發展潛力較大的少數民族特色小鎮作為國家試點,打造成為全國少數民族特色小鎮建設樣板。2016年以來,我委積極配合國家發展改革委支持少數民族特色小鎮建設,將少數民族特色小鎮建設納入國家專項建設基金支持范圍,積極爭取國家發展改革委向國家開發銀行、農業發展銀行推薦民族風情濃郁、民族文化保護價值較高和城鎮化發展潛力較大的少數民族特色小鎮項目,安排專項建設基金規模13億多元江苏快3开奖结果。在做好少數民族特色村鎮保護與發展工作的基礎上,我委積極推進少數民族特色村鎮廊帶建設,提升了少數民族特色村鎮的品質和知名度江苏快3开奖结果,進一步擴大了少數民族特色村鎮品牌的影響力和輻射力。新生鄂倫春族鄉新生村作為第一批國家民委命名掛牌的“中國少數民族特色村寨”,已經成為祖國北疆一道靚麗的風景線。

“十三五”后三年,我委將繼續加大《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》貫徹落實力度,按照國家發展改革委等四部門聯合印發的《關于規范推進特色小鎮和小城鎮建設的若干意見》要求,協調配合有關部門,積極穩妥開展少數民族特色小鎮建設試點工作,注重整體保護非遺及其得以孕育發展的自然和人文環境江苏快3开奖结果,尊重原居民保護傳承非遺的主體地位,把少數民族特色小鎮建設成為能夠傳承民族文化脈絡的文化生態保護區江苏快3开奖结果,推動新生鄂倫春族鄉經濟社會發展,加快實現全面小康社會步伐。

三、關于加大邊遠地區經濟社會投入力度

《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》對扶持人口較少民族發展作出專門部署江苏快3开奖结果。按照規劃江苏快3开奖结果,國家發展改革委每年下達中央預算內投資扶持人口較少民族發展專項資金,支持包括鄂倫春族在內的28個人口較少民族基礎設施江苏快3开奖结果、基本公共服務設施江苏快3开奖结果、生態環境保護和人居環境整治,以及民族文化傳承等4個領域項目建設江苏快3开奖结果。2016—2018年江苏快3开奖结果,下達黑龍江省中央預算內投資扶持人口較少民族發展專項資金8490萬元。對于地處邊境地區的新生鄂倫春族鄉江苏快3开奖结果,還同時享受興邊富民行動政策,在邊境地區基礎設施建設、保障和改善民生、大力發展特色優勢產業等方面,得到興邊富民行動專項資金的支持。

關于建議提高對生活在深山區農民的種植補貼標準。2016年,財政部和原農業部聯合印發《農業支持保護補貼資金管理辦法》,由中央財政公共預算專項轉移支付安排農業支持保護補貼資金江苏快3开奖结果,支持耕地地力保護和糧食適度規模經營江苏快3开奖结果,以及國家政策確定的其他方向。具體補貼標準江苏快3开奖结果、補貼依據和補貼方式等由各省結合本地實際確定。對提高居住深山區的鄂倫春族農民的種植補貼標準問題,應由黑龍江省財政和農業部門根據新生鄉的客觀情況和面臨農業產業單一的實際困難,予以研究考慮江苏快3开奖结果。

關于建議加快建設以農村為重點的公共衛生醫療服務保障體系?!笆濉逼陂g,國家積極推動民族地區基本公共服務均等化,著力提高民生保障水平。目前江苏快3开奖结果,新農合制度已經成為包括鄂倫春族等少數民族在內的農民群眾醫療保障的主要實現形式江苏快3开奖结果。早在2010年,國家啟動農村居民重大疾病醫療保障工作江苏快3开奖结果,在新農合制度框架內江苏快3开奖结果,以按病種付費、臨床路徑管理等措施,將兒童白血病等22類大病在地市級醫療機構就診的實際保障水平提高到70%江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果。2012年起,國家積極推進城鄉居民大病保險工作,對經過新農合報銷后個人自負費用負擔仍然較高的患者江苏快3开奖结果,再按照大病保險不低于50%的比例報銷江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果。2017年,國家繼續加大力度江苏快3开奖结果,進一步調整完善大病保險統籌補償方案江苏快3开奖结果,新農合新增籌資中的一定比例用于大病保險,將貧困人口大病保險起付線降低50%。國家對參加新型農村合作醫療和大病保險制度的建檔立卡貧困人口給予政策照顧,在門診統籌先行覆蓋所有貧困地區的基礎上江苏快3开奖结果,個人繳費仍有困難的,實施醫療救助、臨時救助、慈善救助等,包括鄂倫春族等少數民族在內的困難群眾的就醫負擔不斷減輕。

“十三五”后三年,隨著國家各項優惠政策的落實,將進一步加大對邊疆民族地區經濟社會發展的支持力度,推動包括鄂倫春族在內的少數民族群眾的脫貧和發展,與全國各族人民一道同步實現全面小康。

感謝您對民族工作的支持。

聯系單位及電話:國家民委經濟發展司010-66508916


國家民委

2018年7月6日


抄送:全國人大常委會辦公廳,國務院辦公廳,黑龍江省人大人事委員會(全國人大代表聯絡處),文化和旅游部,國家衛生健康委,國家發展改革委,財政部江苏快3开奖结果。

江苏快3开奖结果