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國家民委對十三屆全國人大一次會議第5192號建議的答復

日期:2018/07/01  來源:辦公廳  字號:[ ]

民委函〔2018〕105號

吳曉東等代表:

您提出的關于設立浙閩畬族地區低收入群眾增收示范區的建議收悉,經與有關部門研究,現答復如下:

黨和國家歷來高度重視包括浙閩畬族地區在內的少數民族地區的經濟社會發展問題江苏快3开奖结果,多年來在政策措施江苏快3开奖结果、資金投入江苏快3开奖结果、項目安排等方面對少數民族地區發展都給予了重點照顧。特別是黨的十八大以來,國家進一步加大對少數民族地區的扶持力度,國務院印發實施的《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》(以下簡稱《規劃》),把全力打贏脫貧攻堅戰和促進經濟跨越發展單列成章,從加強基礎設施建設、弘揚民族文化保護傳承發展、分類推進貧困地區發展江苏快3开奖结果、確保如期實現脫貧目標等方面做出部署和要求江苏快3开奖结果。在國家有關部門的大力支持下,包括浙閩畬族地區在內的少數民族地區發生了新的歷史性變化江苏快3开奖结果。但由于自然和地理原因,浙閩畬族地區經濟發展水平相對于浙江、福建沿海發達地區較為落后,需要國家和各級地方給予幫助和支持,以促進該區域經濟均衡發展江苏快3开奖结果。

一、關于設立浙閩畬族地區低收入群眾增收示范區

《規劃》緊扣全面建成小康社會目標,制定了差別化支持包括浙閩畬族地區在內的民族地區發展的政策舉措?!笆濉币詠?,有關部門在制定扶特政策、加大支持力度、推進重大項目實施等方面江苏快3开奖结果,積極支持包括浙閩畬族地區在內的民族地區發展江苏快3开奖结果。特別是在農業農村發展方面,積極采取多種措施促進農民增收。一是中央財政每年均安排浙江、福建兩省一定規模的財政專項扶貧資金江苏快3开奖结果,由地方按照相關規定統籌用于支持包括本省畬族等少數民族地區在內的貧困地區脫貧攻堅,實施當地特色優勢產業項目江苏快3开奖结果,增加少數民族群眾收入。二是中央財政根據黨中央、國務院關于推進涉農資金統籌整合的決策部署,依法依規推動涉農資金統籌整合,探索實行“大專項+任務清單”管理方式,切實提高財政資金支農績效,不斷促進農民增收。相關資金按照因素法切塊下地方、各省具體任務清單分約束性任務和指導性任務江苏快3开奖结果。浙江、福建兩省可在完成約束性任務的基礎上,在大專項任務清單范圍內,結合實施本地相關規劃,依法依規統籌使用中央財政和地方相關資金支持畬族地區農業農村發展江苏快3开奖结果,提高低收入群眾的收入水平。關于設立浙閩畬族地區低收入群眾增收示范區,浙江、福建兩省可積極探索跨省建立增收示范區江苏快3开奖结果,為中西部地區在完成脫貧攻堅任務之后的發展提供可以借鑒的經驗江苏快3开奖结果。下一步,按照實施區域協調發展戰略部署和《規劃》有關要求江苏快3开奖结果,中央財政將強化政策落實,加強跟蹤指導,鼓勵地方結合本地實際,統籌利用相關資金促進農業農村發展和低收入群眾增收江苏快3开奖结果。浙江、福建有關部門可進一步統籌相關資源江苏快3开奖结果、優化資源配置,在基礎設施建設、產業發展、文化保護等方面加大對浙閩畬族地區的支持力度。

二、關于加快完善浙閩畬族集聚區交通基礎設施

多年來江苏快3开奖结果,國家十分關注浙江江苏快3开奖结果、福建兩省公路交通發展,對兩省交界地區也給予了持續的支持,不斷加大中央資金支持力度,加快鐵路、公路基礎設施建設江苏快3开奖结果。在公路方面江苏快3开奖结果,根據2013年國務院批準的《國家公路網規劃(2013年—2030年)》,浙江和福建兩省的國家高速公路和普通國道總規劃較此前都有了大幅提高,進一步擴大了對兩省的覆蓋范圍,提升了服務水平?!笆濉逼陂g,國家重點支持兩省綜合效益顯著、建設需求迫切的國家高速公路主線通道項目以及通地市的國家高速公路項目建設江苏快3开奖结果,對部分擁擠路段視交通量情況適時考慮改擴建江苏快3开奖结果。在鐵路方面,2016年江苏快3开奖结果,國家發布了《中長期鐵路網規劃》,規劃方案中主要包括高速鐵路網、普通鐵路網、綜合交通樞紐三個方面,路網結構更加優化江苏快3开奖结果,有效地完善了浙江江苏快3开奖结果、福建兩省的交通運輸體系。

建議中所提景寧至泰順、柘榮至福鼎國家高速公路,均已納入交通運輸部公路“十三五”發展規劃。景寧至泰順高速公路文成至泰順段江苏快3开奖结果、柘榮至福鼎高速公路均已開工建設江苏快3开奖结果,交通運輸部門將按進度及時安排資金支持項目建設;景寧至泰順高速公路景寧至文成段正在抓緊推進項目前期相關審批。對于建議中所提泰順(景寧)至文成至瑞安高速公路,因未納入《國家公路網規劃(2013年—2030年)》,屬于浙江省規劃的地方高速公路江苏快3开奖结果,應由浙江省結合區域經濟社會發展江苏快3开奖结果、交通運輸需求等江苏快3开奖结果,統籌研究技術標準、建設時機和資金籌集等問題。鑒于該路線通道走向上布設有G322、G1513等路線,建議浙江省認真做好高速公路走廊帶選擇,節約集約利用通道資源,發揮路網整體效益江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果。對于與福建省的銜接路段江苏快3开奖结果,如浙江省相關部門提出需求,交通運輸部將給予積極的技術指導和協調江苏快3开奖结果。

關于建議所提遠期對鐵路、高鐵等進行規劃江苏快3开奖结果,《國家中長期鐵路網規劃》和《鐵路“十三五”規劃》中已規劃吉安至武夷山至溫州鐵路,該項目的建設將進一步拓展路網覆蓋面,發揮交通扶貧脫貧攻堅基礎支撐作用,有力地促進包括景寧江苏快3开奖结果、文成、泰順等縣在內的畬族聚居地區經濟社會發展。

三、關于加強畬族文化保護傳承發展

黨和國家歷來重視少數民族傳統文化工作,各級人民政府采取多種措施,推動本級非物質文化遺產代表性項目的傳承發展。目前江苏快3开奖结果,浙閩畬族共有畬族小說歌、畬族民歌、畬族服飾、畬族三月三、歌會(瑞云四月八)江苏快3开奖结果、畬族醫藥、畬族銀器鍛造技藝江苏快3开奖结果、婚俗等國家級非物質文化遺產代表性項目8大項、12小項,2006年至2017年安排國家非遺保護中央補助專項資金858萬元(浙江400萬元,福建458萬元)支持畬族非遺保護工作江苏快3开奖结果;中央財政對國家級非遺代表傳承人傳習活動予以專項補助,2016年補助標準從每人每年1萬元增加至2萬元;安排80萬元財政資金支持開展對藍陳啟(畬族民歌)和鐘昌堯(畬族小說歌)兩名65歲以上國家級非遺代表性傳承人記錄工作江苏快3开奖结果,將承載著畬族非物質文化遺產的獨到技藝記錄和保存下來江苏快3开奖结果。

下一步,國家將從4個方面支持畬族非物質文化遺產的保護傳承江苏快3开奖结果。一是堅持“見人見物見生活”的理念江苏快3开奖结果,就畬族非物質文化遺產保護、傳承、傳播和振興等問題,支持有關部門組織專家等開展研究,以更好地保護傳承畬族優秀傳統文化江苏快3开奖结果;二是將畬族服飾和銀飾制作技藝列入國家傳統工藝振興目錄,支持發展有民族、地域特色的傳統工藝品牌,促進提升畬族傳統工藝產品的整體品質和市場競爭力,帶動就業增收江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果;三是通過國家非物質文化遺產保護專項資金繼續支持畬族國家級非物質文化遺產項目,促進畬族文化的保護、傳承和發展;四是支持畬族非物質文化遺產項目參加各地舉辦的非遺展演展示活動,為畬族非物質文化遺產提供傳播平臺,促進畬族文化的推廣江苏快3开奖结果。

四、關于指定中央部委進行定點聯系幫扶

在新階段扶貧開發中,國家重點支持中西部連片特困地區、革命老區和邊疆民族地區。按照國務院扶貧開發領導小組的統一部署江苏快3开奖结果,中央單位定點扶貧工作對592個國家扶貧開發工作重點縣實現全覆蓋。在打贏脫貧攻堅戰的新時期,中央進一步加大對中西部貧困地區以及邊疆民族地區脫貧攻堅的支持力度。2017年江苏快3开奖结果,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》,明確中央統籌,重點支持“三區三州”,要落實脫貧攻堅省負總責的主體責任,地方要統籌整合資源江苏快3开奖结果江苏快3开奖结果,集中力量解決本區域內深度貧困問題。對浙閩畬族地區的定點聯系幫扶江苏快3开奖结果,應由浙江、福建兩省統籌安排,整合省內各類幫扶力量和社會資源江苏快3开奖结果,在資金、項目、人才、技術等方面給予傾斜支持江苏快3开奖结果?!笆濉焙笃?,我委將認真貫徹落實《規劃》,積極協調會同有關部門和地方,繼續加大對包括浙閩畬族地區在內的民族地區經濟社會發展的支持力度,確保全面實現小康,少數民族一個都不能少,一個都不能掉隊。

感謝您對民族工作的支持。

聯系單位及電話:國家民委經濟發展司010-66508916


國家民委

2018年7月1日


抄送:全國人大常委會辦公廳江苏快3开奖结果,國務院辦公廳,浙江省人大常委會代表與選舉任免工作委員會(代表聯絡處)江苏快3开奖结果,國家發展改革委江苏快3开奖结果,財政部江苏快3开奖结果,交通運輸部,文化和旅游部。

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