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國家民委辦公廳關于印發《國家民委民族理論政策研究基地管理辦法》的通知

日期:2018/01/23  來源:研究室  字號:[ ]

國家民委辦公廳關于印發《國家民委民族理論政策研究基地管理辦法》的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團民(宗)委(廳、局),委機關各部門、直屬各單位,國家民委民族理論政策研究基地:

  《國家民委民族理論政策研究基地管理辦法》已經委務會議審議通過,現印發給你們,請遵照執行。

國家民委辦公廳

2017年5月5日

 

國家民委民族理論政策研究基地管理辦法

第一章  總則

  第一條  為推動國家民委民族理論政策研究基地(以下簡稱“基地”)建設,加強基地運行的科學化與規范化,根據《中共中央 國務院關于加強和改進新形勢下民族工作的意見》(中發〔2014〕9號)、《中共中央關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》(中發〔2017〕8號)、《“十三五”促進民族地區和人口較少民族發展規劃》(國發〔2016〕79號),制定本辦法。

  第二條  基地是國家民委民族工作智庫的重要組成部分,是國家民委與高校、科研院所、民族工作部門聯系的重要平臺。基地必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,嚴格遵守國家各項法律法規和政策方針,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局,對民族工作全局性、戰略性、前瞻性問題開展深入調查研究,為少數民族和民族地區經濟社會發展服務,為民族工作和民委工作服務。

第二章  申報與建設

  第三條  基地由具有獨立法人資格的高校、科研院所、省級民族工作部門提出申請,填寫《國家民委民族理論政策研究基地申報書》,說明建立基地的必要性、特色與優勢,并提供建設方案。國家民委根據“擇優立項、分區布局,重點扶持、注重實效”的原則,組織專家論證,確定是否建立基地。基地建設每3年為一個周期,在檢查和評估達標的基礎上進入下一個建設周期。

  第四條  基地由國家民委和申報單位共建,以申報單位自建為主。國家民委負責基地建設的主要職責是:

  (一)研究審定基地建設的中長期規劃和規章制度;

  (二)組織基地的申報、評審和檢查評估;

  (三)對基地建設進行指導并根據實際情況提供經費資助和項目支持;

  (四)對基地研究成果進行轉化;

  (五)其他需要國家民委負責的事項。

  第五條  申報單位負責基地建設的主要職責是:

  (一)組織本單位推薦申報基地、接受檢查評估工作;

  (二)為基地辦公、經費、人才隊伍建設提供保障,創造良好條件;

  (三)支持基地舉辦重大學術活動和調研活動;

  (四)其他需要基地申報單位負責的事項。

  第六條  基地主任和首席專家由基地申報單位確定,首席專家可兼任基地主任。基地申報單位調整基地主任和首席專家,應在調整后30天內報國家民委備案。

  第七條  基地實行主任負責制。基地主任的主要職責是:

  (一)制定本基地的具體建設規劃和中長期學術研究規劃,并負責實施;

  (二)負責組織申報各類研究課題,組織開展年度調研和課題研究,提交高質量的研究報告;

  (三)負責本基地的日常管理工作;

  (四)負責向申報單位及國家民委匯報工作;

  (五)其他需要基地主任負責的事項。

第三章  項目與經費管理

  第八條  基地應積極參與各類項目申報與研究工作。在項目研究中,要堅持良好學風,恪守學術規范,強化質量意識,注重成果轉化。

  第九條  基地每年可根據民族工作需要和基地實際,公開公平公正招標課題,招標課題結果應報國家民委備案。

  第十條  基地每年可將自行招標的優秀課題,于7月31日前報國家民委審核。審核通過的項目,國家民委可納入民族研究項目統一管理。

  第十一條  國家民委根據實際,每年給基地提供一定的經費支持。國家民委對基地建設的經費支持主要用于項目研究。

  第十二條  基地申報單位提供保障基地正常運行的建設經費。基地每年從申報單位獲得的建設經費原則上不少于30萬元。

  第十三條  基地經費由所在單位財務管理部門統一管理與核算。

  第十四條  國家民委有權定期對其撥付的經費進行審計。經費使用不符合要求的,停止撥付。

  第十五條  基地應通過體制改革和制度創新,全面增強經費籌措能力。

第四章  報告與報送制度

  第十六條  基地要健全工作報告與成果報送制度。報告和報送對象為國家民委和基地申報單位。

  第十七條  基地工作報告的主要內容包括:

  (一)舉辦重大學術活動和調研活動情況;

  (二)重要學術成果和重要項目進展情況;

  (三)規章制度制定、修改和執行情況;

  (四)其他需要報告的事項。

  第十八條  基地研究成果報送的主要內容包括:

  (一)重大項目階段性成果;

  (二)重要學術活動成果匯編;

  (三)研究咨詢報告(每年不少于2篇);

  (四)基地認為可以報送的其他成果。

第五章  檢查與評估

  第十九條  國家民委根據“競爭入選、定期評估、不合格淘汰”的原則對基地進行檢查與評估。檢查與評估工作要與科研工作的規律和特點相適應,以科研質量為導向,重點考察研究水平以及服務社會的能力和效果。

  第二十條  檢查與評估結果分為優秀、良好、合格和不合格四個等級。

  第二十一條  國家民委建立基地建設激勵機制。

  對評估為優秀的基地給予經費和項目等方面的傾斜,對評估為不合格的基地撤消其基地資格,且3年內不得重新申報。

  第二十二條  檢查與評估采取單位自檢、申請評估和隨機抽查相結合的方式進行。

  (一)單位自檢。在3年建設周期內,基地申報單位要組織對基地的年度檢查,及時總結經驗,發現并解決問題。各單位要將檢查結果、整改情況等報國家民委備案。

  (二)申請評估。在建設周期的第三年,基地申報單位在自檢的基礎上,填寫《國家民委民族理論政策研究基地評估申請表》,向國家民委提出評估申請。國家民委對申請評估的基地進行評估。不申請評估的基地,視為自動放棄,不再進入下一輪基地建設。

  (三)隨機抽查。國家民委每年對不少于30%的基地進行隨機抽查,抽查不合格的,必須在規定期限內加以整改。第二次抽查不合格的,撤銷基地資格,且3年內不得重新申報。

  第二十三條  檢查與評估的重點及主要內容包括:

  (一)形成特色研究方向情況;

  (二)項目研究進展與標志性研究成果情況;

  (三)年度工作計劃及中長期規劃實施情況;

  (四)工作報告和研究成果報送情況;

  (五)基地研究團隊的建設情況;

  (六)申報單位在設施、經費、政策等方面支持基地建設情況;

  (七)其他需要檢查與評估的內容。

  第二十四條  評估工作采取書面評審和實地考察相結合的辦法。

  第二十五條  在檢查和評估中發現有弄虛作假的,撤銷其基地資格,且3年內不得重新申報。

第六章  附則

  第二十六條  本辦法自發布之日起施行。各基地可根據本辦法制定具體實施細則,并報國家民委備案。

  第二十七條  本辦法由國家民委民族理論政策研究室負責解釋。

 

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